Круглый стол

29.01.2018г

КРУГЛЫЙ СТОЛ «КОРРУПЦИЯ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ»

29 января 2018 г. в Московском доме национальностей состоялся круглый стол «Коррупция в сфере миграции». Организаторы: Комиссия по безопасности, общественной дипломатии и общественному контролю Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы. В работе круглого стола принимали члены Совета по делам национальностей при правительстве Москвы, представители органов государственной власти, активисты национальных общественных организаций, юристы и правозащитники.

С приветственным словом к собравшимся обратился председатель Комиссии по безопасности, общественной дипломатии и общественному контролю Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, доктор психологических наук Ф.Г. Драгой который отметил, что коррупция в сфере миграции представляет серьезную проблему, которую следует решать в тесном взаимодействии с органами государственной власти и институтами гражданского общества.

С основным докладом «Нормативно-правовая база в сфере миграции как фактор коррупции» выступил юрист и правозащитник Б.П. Шерматов. Он отметил, что несовершенство нормативно-правовой базы, регулирующей сферу государственной миграционной политики, является фактором, порождающим коррупцию. В действующем законодательстве встречаются положения, противоречащие друг другу и допускающие различные толкования, чем пользуются коррупционеры. Не все мигранты знают свои права и обязанности, чем также пользуются лица, желающие нажиться на их сложном положении. Ряд факторов, порождающих коррупцию, связан с проблемами оформления миграционных документов, поиска работы и осуществления трудовой деятельности. Очень часто мигранты оказываются в зависимости от различного рода «посредников», наживающихся на их сложном положении и не могут адекватно противостоять коррупционерам, использующим служебное положение для незаконного обогащения. Следует уделить большое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей сферу государственной миграционной политики, сделать предоставление услуг прозрачным, исключающим коррупционные схемы.

Блоггер и общественный активист Х. Токтасинов рассказал о случаях коррупции и ущемлении прав мигрантов в Санкт-Петербурге, которые удается выявить представителям правозащитных организаций. Нередко трудовые мигранты по прибытии в Россию сталкиваются с попытками вымогательства у них денежных средств под различными надуманными предлогами. Не все из них хорошо владеют русским языком, что создаёт простор для деятельности разного рода «посреднических» организаций, наживающихся на мигрантах. Сдача обязательных экзаменов предполагает зачастую посещение обязательных платных курсов, что заставляет многих мигрантов «уходить в тень». Некоторые представители органов государственной власти используют служебное положение в личных целях, берут взятки, ущемляют законные права граждан иностранных государств.

Председатель правления Федеральной национально-культурной автономии «Украинцы России» Б.А. Безпалько отметил, что многофункциональные миграционные центры фактически являются коммерческими организациями, целью которых является получение прибыли. Неупорядоченность и непрозрачность работы подобных центров провоцирует рост коррупции. Необходима централизация подобных центров и передача их под контроль государства. Кроме того, следует уделить вопросам содействия беженцам из Донбасса, которые не всегда имеют возможность получить квалифицированную правовую помощь и оказываются в трудной ситуации на территории России.

Юрист и правозащитник В.В. Чупик рассказала о текущем состоянии борьбы с коррупцией в сфере миграции в нашей стране. По данным за 2017 г., наибольшее количество правонарушений в отношении мигрантов (86%)  было совершено сотрудниками полиции. Фиксируются различные нарушения прав мигрантов со стороны правоохранительных и судебных органов, такие как произвольные задержания, фальсификация административных и уголовных дел, ограбления, принуждение к физическому труду, грубое отношение и физическое насилие,  отказ в предоставлении справок и выписок из базы данных, отказ принимать обращения и жалобы и т.д. Упразднение ФМС РФ и передача ее полномочий МВД РФ привела к тому, что за истекшее время количество выявленных случаев коррупции в сфере миграции и правонарушений в отношении мигрантов возросло в 4 раза. Это приводит к подрыву национальной безопасности России, ослаблению ее экономической, социальной и финансовой устойчивости, способствует формированию негативного образа нашей страны в глазах трудовых мигрантов, поэтому насущной задачей власти и гражданского общества является пресечение  коррупции в сфере миграции и обеспечение законных прав россиян и иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации.

Сопредседатель общественного движения «Народный Собор» В.Е. Хомяков отметил, что необходимо комплексное изменение системы управления миграцией в нашей стране. В настоящее время в России сформирован теневой сектор экономики, сросшийся с криминалом, где используется полурабский труд бесправных мигрантов. Ликвидация ФМС РФ привела к коммерциализации и криминализации отрасли государственной миграционной политики, росту коррупции в данной сфере. Необходимо воссоздать централизованный орган государственной власти, ответственный за выработку и реализацию государственной миграционной политики, сформировать единую базу данных трудовых мигрантов, внедрить единый идентификационный миграционный номер, который следует присваивать всем людям, въезжающим на территорию России.

Завершая мероприятие, Ф.Г. Драгой поблагодарил всех участников круглого стола, выразив надежду, что предложения и инициативы, высказанные общественными деятелями, найдут понимание у представителей государственной власти, ответственных за реализацию государственной миграционной политики. Он подчеркнул, что от своевременного решения подобных вопросов зависит сохранение национальной безопасности нашей страны, предотвращения экстремистской и террористической деятельности. Экстремисты стараются вовлекать в свои ряды мигрантов, пользуясь их тяжелым положением, используя их для совершения противоправных действий, направленных на дестабилизацию внутриполитической обстановки в нашей стране.  В то же время национальный и миграционный вопрос может использоваться различными политическими силами внутри России в своих политических целях. Необходимо вести профилактическую работу, не допускать проявлений экстремизма, особенно в молодежной среде.

По материалам МДН